房屋资源的配置和公房管理改革是学校师生反响强烈的问题之一,也是制约学校各项事业科学发展的因素之一。房产管理处严格按照学习实践科学发展观活动的有关要求,客观分析当前工作中的重点、难点和弱点,在充分调研的基础上,积极落实学校整改落实方案对房屋资源配置提出的具体要求,稳步推进房产资源配置和公房管理改革,取得了良好效果。
一是抓好三个环节,出台和实施《新校区一期启用后公用房调整方案》,合理调配房产资源。
全面调研,掌握一手资料。自新校区建设正式启动以来,房产管理处围绕学校房产资源配置赴校外学习,并先后深入学校30多个单位进行沟通与调研,个别单位的调研达5次,全面、详细地掌握了学校各单位用房的准确数据和实际情况,基本了解了各单位的用房需求,为房产资源调配提供了科学依据。
优化布局,合理调配资源。在学校新校区建设和使用领导小组的指导下,按照用好增量、盘活存量的要求,房产资源配置组相关职能部门不断设计、优化和反复论证方案,报学校领导通过并已印发全校执行。为保证方案的科学性和可行性,在方案的制订中着重体现以下特点:一是保证教学。在公用房调整中优先保证学校教学、实验用房,确保2009级新生顺利进入新校区学习。二是突出重点。在保证各单位公用房均有改善的同时,向大需求、大平台、大贡献和特色明显的项目倾斜,充分体现房产资源对学校重点项目的保障和导向功能。三是解决难点。科学利用和调配新增公用房资源,文学院等用房严重紧缺单位得到了根本改观,腾空部分危旧房屋列入学校拆迁计划,为学科协调发展和优化校园布局提供条件。四是相对集中。按照各单位用房相对集中、腾少留多的原则,将腾出的少量用房分配给院址在该楼栋的单位,机电学院等单位用房点多分散、紧缺又不实用的矛盾得到了缓解,提高了房屋使用效益。五是着眼发展。根据学校学科布局和发展目标,预留部分人才引进和发展备用房,为学校的学科发展和队伍建设提供有力保障。
强化落实,搬迁有序推进。房产管理处会同各职能部门严格按方案进度要求,整个假期坚守岗位,积极与各搬迁单位沟通,及时协商解决搬迁中出现的问题,在各单位的共同努力下,搬迁工作做到了按时、安全、有序。
二是凝聚多方智慧,出台《中南大学教学科研用房管理办法》,稳步推进公房管理改革。
充分借鉴兄弟高校先进经验和做法。在《办法》的起草过程中,房产管理处先后赴清华大学、北京大学、浙江大学等十余所高校进行专题调研,仔细研究和比较了30余所高校的有关文件,并根据我校实际,起草了此《办法》(讨论稿)。
充分吸收学校二级单位的合理建议。学校先后召开有关职能部门和部分二级学院专题讨论会,并向所有学院征求了对《办法》的建议,在充分吸收各单位意见的基础上报校务会讨论。
充分发挥教代会的民主决策职能。7月10日,学校召开教职工代表大会,审议并通过了该《办法》,为学校公用房改革提供了制度保障。目前,该《办法》已进入完善和行文阶段,拟于8月底下发试行。
房产管理处在科学发展观的指导下,按照学习实践科学发展观活动提出的整改要求,出台了资源配置方案和公用房改革办法,将有力推进学校公用房管理改革和合理调配资源,逐步建立“定额管理、有偿使用、超额收费、缺额补贴”的机制,努力提高公用房的使用效益,为学校各项事业又好又快发展发挥更大的作用。